Согласно данным международных аналитических агентств и Всемирного банка, Украина в последние годы сталкивается со значительными экономическими трудностями. Позиции страны в мировых рейтингах, оценивающих благоприятность делового климата, остаются низкими, что создаёт для предпринимателей режим, близкий к выживанию, а не к динамичному развитию.
Законодательные инициативы по поддержке предпринимательства
В попытке изменить ситуацию, в январе 2012 года украинский парламент принял специальный Закон, нацеленный на стимулирование малого и среднего бизнеса. Этот документ заложил правовые основы для системной государственной поддержки предпринимателей. Помощь будет оказываться в рамках целевых программ, разрабатываемых уполномоченными государственными органами и утверждаемых Кабинетом Министров. Ключевыми направлениями этих программ заявлены упрощение налогового администрирования и предоставление финансовой помощи малым и средним предприятиям.
Ограничения и целевая аудитория поддержки
Важно отметить, что государственная поддержка будет носить избирательный характер. Она не распространится на бизнес, связанный с производством и продажей алкогольной и табачной продукции, оружия. Также вне программ останутся финансовые учреждения: банки, страховые и инвестиционные компании, участники фондового рынка, ломбарды и пункты обмена валют. Что касается иностранных инвесторов (нерезидентов), то их поддержка возможна только в случаях, чётко прописанных в международных соглашениях Украины.
Стратегические цели правительства
Приоритетной задачей украинских властей объявлена легализация теневого сектора экономики и стимулирование предпринимателей к честной уплате налогов, что должно пополнить государственную казну. Для этого правительство намерено сократить административное давление на бизнес. По словам премьер-министра, эти меры должны кардинально уменьшить бюрократические процедуры и время, необходимое для регистрации нового предприятия.
Налоговые перспективы и критика
Отдельным пунктом реформ стало обещание властей снизить налог на прибыль. Если в 2012 году его ставка составляла 21%, то к 2014 году планировалось её уменьшение до 16%. Такое снижение могло бы стать существенным стимулом для бизнеса. Однако путь к этой цели сопряжён с серьёзными вызовами. Действующий на тот момент Налоговый кодекс подвергался жёсткой критике как со стороны международных экспертов, так и внутри страны. Например, Американская торговая палата прямо заявляла о несоответствии налоговой политики Украины международным нормам, отмечая, что такая ситуация подрывает инвестиционную привлекательность страны и ухудшает её позиции в глобальных рейтингах. Таким образом, успех реформ во многом зависел от способности власти не только объявлять изменения, но и кардинально пересматривать непопулярные и неэффективные регуляторные механизмы.