Хроника системного недуга: как Конституция Украины сталкивается с реалиями медицины

Симптомы

Основной симптом — затяжной субфебрилитет неясного происхождения, который часто указывает на вялотекущий воспалительный процесс в организме государства.

Анамнез

Конституция Украины провозглашает человека, его жизнь, здоровье, честь и достоинство наивысшей социальной ценностью. Это гуманная и красивая формулировка, за которой, однако, в реальной жизни хочется поставить не точку, а многоточие, а иногда и вопросительный или даже восклицательный знак. Проза жизни вносит свои коррективы в высокие идеалы.

Клиническая картина

Давайте признаемся: в Конституцию мы заглядываем куда реже, чем в медицинскую карту. Человек слаб и подвержен тысячам недугов, и один Основной закон здесь не панацея. Надежда на бесплатную медицинскую помощь, гарантированную статьей 49, заставляет гражданина обращаться к врачам. Но и врачи — тоже люди, которым Конституция кажется скучным чтением. Они хорошо знают поговорку: «Коль доктор сыт, так и больному легче». Государство же, декларируя доступную медицину, выделяет из бюджета смехотворные 2,5 гривны в день на лечение одного пациента — хватит разве что на капли в нос.

Диагностические исследования (Анализ бюджета)

Картина становится яснее при изучении финансовых потоков. В то время как на обычного больного выделяются копейки, на элитную медицину для власть имущих деньги находятся всегда.

  • На расширение клиники «Феофания» и уход за ее парковым комплексом тратятся сотни миллионов гривен.
  • Стационарное и амбулаторное обслуживание депутатов и руководства страны ежегодно обходится бюджету в сотни миллионов, причем аппетиты только растут.
  • Санаторно-курортное лечение народных избранников также оплачивается из госбюджета.
  • Для сравнения: на ремонт детской больницы «Охмадет» и кардиоцентра в 2009 году было выделено в десятки раз меньше — всего 20 млн гривен.

Получается, что здоровье 450 депутатов ценится несопоставимо выше, чем здоровье 46 миллионов граждан.

Осложнения (Юридический казус)

В такой финансовой реальности медицинские учреждения ищут любые способы выживания. Появилась практика совмещения государственных и платных услуг, когда пациенту сложно понять, где кончается гарантированная Конституцией бесплатная помощь и начинается коммерческая услуга. Это происходит с молчаливого согласия Минздрава, который расширяет перечни платных услуг, несмотря на то, что Конституционный суд неоднократно признавал такие практики не соответствующими Основному закону. Создается впечатление, что в противостоянии «мужских» приказов и «женской» Конституции последняя часто проигрывает.

Клинические проявления (История пациента)

Яркой иллюстрацией стала история 72-летнего пенсионера с солидным трудовым стажем. Когда ему потребовалась экстренная помощь, бесплатным в ведомственной больнице оказалось лишь место в палате и питание. Все остальное — диагностика, процедуры, лекарства — легло на его плечи и обошлось в более чем 5000 гривен. В другой клинике место в семиместной палате изначально оценили в 100 гривен. Врачи, к их чести, помогли, но система заставила заплатить.

Прогноз

Автор с горькой иронией предлагает властям не морочить голову указами о платных услугах в бюджетных учреждениях, а одним махом ввести чрезвычайное положение. Ведь согласно статье 64 Конституции, в таких условиях можно ограничивать права и свободы, и статьи о высшей ценности человека и бесплатной медицине в перечень «неприкосновенных» не входят. Тогда, возможно, народ перестанет роптать. Главное — не сделать эти ограничения бессрочными.

Лечение

Если раньше главным методом лечения было кровопускание, то теперь его сменила современная модификация — «пускание кровнозаработанных» средств граждан. И хотя государство по Конституции отвечает перед человеком, этот вопрос, видимо, будет решаться «потом». Сейчас кризис.

P.S. Диагноз поставить сложно, картина заболевания слишком запутанная. Требуется консилиум. Примечательно, что в 2010 году на награды (ордена и медали) планировалось потратить в 6 раз больше, чем годом ранее. Похоже, награждать будут тех, кто сумеет выжить в этой системе.